电动自行车新国标实施数日以来，争议不断。
12月1日，新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）实施过渡期结束，符合新标准的电动自行车陆续投放市场。
据工信部消费品工业司此前介绍，新标准在电动自行车整车质量、脚踏骑行功能、电动机功率限值、防火阻燃、塑料件占比、北斗定位、通信和动态安全监测、防篡改、企业质量保证能力和产品一致性等方面均有较大优化和提升。
考虑到电动自行车企业开展产品设计、生产并完成检测和认证需要一定的时间周期，新标准设置了8个月的生产过渡期。在2025年8月31日及之前，企业既可以按照旧标准生产，也可以按照新标准生产；2025年9月1日以后，所有新生产的电动自行车都必须符合新标准要求。同时，为保证符合旧标准电动自行车的充分消化，避免社会资源浪费，新标准额外给予2025年8月31日及之前按照旧标准生产的车辆3个月的销售过渡期，允许销售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有销售的电动自行车产品均必须符合新标准规定。
此外，工信部还指出，消费者已经购买的不符合新标准的车辆不会被强制淘汰，鼓励消费者借助以旧换新等政策更换为符合新标准的车辆，鼓励消费者定期对车辆的安全状况进行评估。
多家门店处于观望状态，涨价明显，“担心新国标不好卖”
12月4日，澎湃新闻记者随机走访上海以及湖南株洲等地区的电动自行车门店发现，目前电动自行车终端门店对新国标车的态度不一，有的门店正在持续进货，有的店处于停售观望状态。有品牌门店负责人反映，新国标电动自行车厂家供应不够充足，店家也担忧新国标车会因价格更高而滞销，因此有的门店暂未上架新国标车。此外，不少店家认为，新国标电动车在实用性和舒适性方面仍有待提升。
“并不觉得新国标车难卖，第一批进了十几台已经卖完了，昨天又新进了一批车。”12月4日，上海一家小牛品牌门店负责人向澎湃新闻指出，不过，有不少车主赶在新国标推行前换了车。一家依莱达品牌门店负责人告诉澎湃新闻，“目前店内没有车，旧国标车已经卖完，新国标车还没有进货。业内认为新国标车相对比较难卖，先看看情况。”。
湖南株洲一家爱玛品牌负责人12月4日向澎湃新闻表示，当前店里并没有新国标电动自行车在售，“厂家没有货，这个月没有车卖，下个月才上新款，已经上了牌照的旧车在继续卖。”有商家指出，对旧国标车提前上牌照，有人买的话就再过户，减轻一些经营压力，“没有牌照的旧国标车就砸在手里”。
一家湖南株洲雅迪门店负责人电话中向澎湃新闻表示，“现在新国标电动自行车没人买，不敢拿货；老国标电动自行车也不让卖，卖了要被罚款。”记者线下走访时，上述雅迪门店当天并未开门营业，但门口摆放着关于“史上最严新国标来了”的海报。
“店内暂无新国标电动自行车在售，同行普遍认为其不好卖，普及率低。”湖南株洲另外一家爱玛店负责人在门店现场告诉澎湃新闻，店内旧国标车已全部售罄，部分同行仍有少量库存，但已提前上牌以便继续销售。若旧款车未能售出，损失需由店家自行承担，厂家不提供赔偿。负责人还提到，经常来修车的老顾客中，近八成表态称无法接受新国标车。
“店里暂时还没进新国标的电动自行车，还在观望期，厂家也尚未大规模生产。”湖南株洲一家台铃店的负责人告诉澎湃新闻，新国标电动车进货价平均每台上涨400元至500元，导致售价相应上调，性价比不高，“现在进货可能会滞销”。另一位湖南株洲的爱玛商家也指出，新国标车售价上涨明显，同款车型比旧款贵500至800元左右。
相对于旧国标，新国标明确电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的5.5%，强化非金属材料防火阻燃性能要求，从源头上降低车辆被火源引燃造成火灾事故的可能性，同时有效降低电动自行车火灾的蔓延速度和燃烧的剧烈程度。业内认为，这一定程度上推高出厂成本。
电动车厂商：新国标成本提升
12月4日，澎湃新闻记者致电新日股份（603789.SH）证代部门，接线人员表示，新国标实施后产品成本有所上升，但浮动不会很大。谈及12月1日实施的电动自行车新国标对公司业务的影响，上述人员指出，具体影响目前尚难完全显现，“第四季度本就是行业淡季，预计要到明年才能大致看清整体情况。”
谈及新国标带来的市场影响，上述证代部门相关人士指出，对有速度需求的消费者可选择电摩产品以满足出行需求，但电摩均价高于电动自行车，会导致消费者购车成本上升。
当日，记者还致电爱玛科技（603529.SH）证代部门，接线人员表示，新国标实施后电动自行车成本会相应提升，从企业经营角度来看，新国标重塑电动自行车的行业格局，有比较明确的进退壁垒，不符合标准的产品或是“杂牌”会退出行业。公司也会借此机会加强产品储备与市场覆盖，抓住市场机会。
近日，对于“新标准实施导致电动自行车门店大面积关闭”的谣言，央视新闻援引中国电子技术标准化研究院安全技术研究中心副主任何鹏林的回应，称本次修订的新标准于9月1日正式实施，9月1日以来，全国电动自行车生产企业均已不再生产旧标准车辆，正全力开展新标准车辆设计生产。截至目前，全国已有30多个主流品牌企业的600余款车型通过了3C认证，产能逐步提升，全国绝大部分电动自行车销售门店均正常营业，有现车供应，能够有效满足消费者的购车需求。仅有个别地区、少量门店出现暂停营业的现象，可能是经营策略调整导致，不会影响新产品的有序供应。
能否满足接送儿童？功率变小？
在性能与舒适度方面，多个不同品牌的电动自行车商家均提及有待提升。湖南株洲多个电动自行车品牌商家指出，新国标车的鞍座太小，炒股杠杆开户网站不能特别好地满足消费者接送孩子的需求。此外，新国标车没有此前传统储物空间设计，无法存放雨披、充电器等日常用品，在社交媒体上，也有不少网友吐槽称“为什么新电瓶车没有框篮，头盔、充电器、雨披没地方放”“鞍座太短带不了大点的小孩”等。
新国标电动自行车
据记者梳理，新国标显示，对安装两个及以上鞍座的车型，应检测每个鞍座长度尺寸，累加后得到总鞍座长度应小于或等于350mm，和2018版旧国标保持一致。
新国标车能否后座载儿童以及储物情况需看不同的车型设计，有的产品设计实用性不佳或为个别情况。例如，上海一家爱玛门店负责人就介绍，目前其店内只有一款新国标车，有车前筐，也有“后排座”（官方称“后衣架”），可以坐12岁以下儿童，据澎湃新闻记者实测，该产品的后座大小，一位成年人身型也可以容纳。其他品牌方面，上海一家小牛品牌店则指出，新国标车可以加装后座，不过车前筐暂时还无法加装。
新国标电动自行车
对于“部分新上市的电动自行车没有设计后座，是因为新标准禁止电动自行车带小孩”，何鹏林解读称，新标准的指标与能否搭载儿童并无直接关联。本次实施的新标准并未修改该指标，仍与2018版保持一致。同时，新标准也充分考虑了搭载儿童的使用场景，有此种需求的消费者可通过在后衣架等位置安装儿童安全座椅的方式解决。当前，通过3C认证的大部分新标准车型均可以安装儿童安全座椅，此类产品已在各电动自行车门店大量上市销售；也有部分车型由于产品定位或目标客户群体需求不同，未预留安装儿童安全座椅的空间。消费者可根据自身使用需求，灵活选择适合自己的车辆。
在记者走访的上海和湖南株洲多家电动自行车门店中，多位商家指出，新国标车动力不足，爬车库的坡有些困难，不适合上下坡比较多的地形，在陡坡需人力推行等。也有商家指出，新国标电动车虽然更加安全但续航能力有所下降。
究竟是不是事实？据澎湃新闻记者查询，在电动机额定连续输出功率和电动自行车的蓄电池最大输出电压方面，新国标与旧国标均一致，电动自行车的电动机额定连续输出功率应当小于或等于400W。电动自行车的蓄电池最大输出电压应当小于或等于60V。
有业内人士指出，电机是动力输出的核心，此前旧国标下有的电动自行车私自改装，有的电机功率远超过400W。此次新国标也强调，电动自行车的软件和硬件均应具有防篡改设计，防止擅自改装或改动最高车速、电机功率、电压等。
据此前工信部发布的新国标解读中指出，新国标将使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量上限由55kg提升到63kg，增加续航里程及实用性。完善电动机性能要求，确保车辆爬坡能力的同时防止超速行驶。
而最高设计车速方面，新国标维持2018版标准中有关最高设计车速的规定，即具有电驱动功能的电动自行车最高设计车速不得超过25km/h，并增加超过25km/h时电动机应停止提供动力输出的要求。新标准还要求完善电池组、控制器、限速器的防篡改要求，落实互认协同及“一车一池一充一码”。要求区分并标明用于城市物流、商业租赁等经营性活动的电动自行车。
据此前工信部发布的新国标解读中指出，为确保交通安全，新标准中增加了电动机空载反电动势以及电感值差异系数等指标要求，从而确保电动机在输入电压达到最大时车速也无法超过25km/h；同时考虑到电动自行车必要的载重能力和骑行中可能存在的短时爬坡等实际需要，标准中增加了电动机低速运行时转矩限值指标，允许电动机短暂地输出较高扭矩，确保车辆能够应对短距离爬坡等特殊工况，满足消费者正常骑行需求。
关于“超速会急刹”问题，中国自行车协会12月4日晚间发文回应称，新车型在达到25km/h时只是不能再继续提速，不会紧急制动，经过前期反复测试验证和试驾，以及近期新用户体验，行驶过程平顺，可较好满足消费者的出行需求和安全保障。
中国自行车协会：企业应持续关注消费者实际需求
值得注意的是，新标准也不再强制要求所有车型均安装脚踏骑行装置，改为根据车型的实际需要设计和安装，还鼓励电动自行车安装后视镜和转向灯。
此外，还有消费者提及“新国标车座材质硬”等问题。对此，中国自行车协会12月4日晚间发文称，当前主流车型均采用发泡材料（海绵）座椅，既满足安全标准，又保障骑行舒适度，网传“铁皮座椅”仅为极个别企业未充分考虑消费者骑行感受，采用不合常理的设计方案，并不是行业普遍现象，更不是新标准要求的。关于“不能带小孩”问题，目前企业已经研发出的新标准产品中，70%以上车型均有后衣架（后座），能够满足亲子出行需求，少数车型因定位单人骑行而未设计后衣架，消费者可根据需求自主选择适配车型。
中国自行车协会指出，“我们也清醒认识到，标准切换是系统性工程，生产工艺的优化完善、销售渠道的适配等都需要一定适应阶段和过程。目前，全行业正处于车型设计试制、产业链调整完善的关键阶段，我们将推动企业持续优化产品外观和功能，后续会陆续推出更实用、更舒适、更安全、更符合老百姓出行需求的车型，也恳请广大消费者多提意见建议，促进行业整体安全和质量水平提升。”
中国自行车协会发出倡议：龙头骨干企业要严格遵守新标准各项要求，在保障安全合规的前提下，持续关注消费者实际需求，优化产品设计与性能、提升用户体验；要建立健全与经销商、门店的信息同步机制，提前告知生产排期、上市计划及产品核心参数，确保终端能及时准确传递信息，避免产生信息不对称和误读；要加大研发投入，加快推出更多高性价比、适配多元场景的车型，丰富消费者选择空间。经销商和门店则要严格执行销售合规要求，主动向消费者宣传新标准车辆的性能特点；引导消费者按需选购，坚决杜绝虚假宣传、违规销售和非法改装。协会将在相关部门的指导下，联合检测、认证等机构开展多场次解读活动，帮助企业准确执行新标准；搭建技术交流与资源对接平台，推动企业共享防火阻燃、防篡改等关键技术成果，降低转型成本；持续向相关部门反映行业共性问题与诉求，推动行业健康有序发展。
文章为作者独立观点，不代表财盛证券观点
